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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压  力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所 研究员张本波提出，一 方面
 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种
方式，降 低普惠机构运营成本。